“科技園物業公司保安經理(lǐ)大鬧業主家”一(yī)事(shì)，經南(nán)都報道後引起廣泛關注。其本質上(shàng)還是業委會這一(yī)業主組織地位弱化(huà)的結果，市(shì)住建局近日透露力争将業主大會法人(rén)化(huà)，在《廣州經濟特區物業管理(lǐ)條例》修訂中明确業主大會法律地位。并抓緊制定出台《廣州市(shì)物業管理(lǐ)信用信息管理(lǐ)辦法》，相關系統有望于今年年底上(shàng)線運行，強化(huà)對業主組織的行政監管。

“科技園物業公司保安經理(lǐ)大鬧業主家”一(yī)事(shì)，經南(nán)都報道後引起廣泛關注。其本質上(shàng)還是業委會這一(yī)業主組織地位弱化(huà)的結果，市(shì)住建局近日透露力争将業主大會法人(rén)化(huà)，在《廣州經濟特區物業管理(lǐ)條例》修訂中明确業主大會法律地位。并抓緊制定出台《廣州市(shì)物業管理(lǐ)信用信息管理(lǐ)辦法》，相關系統有望于今年年底上(shàng)線運行，強化(huà)對業主組織的行政監管。

現狀：

物業管理(lǐ)領域的問題、矛盾和糾紛累積經年，不僅阻滞物業管理(lǐ)行業健康持續發展，也(yě)影響社會穩定、社區安甯。廣州市(shì)人(rén)大代表楊勤認爲，從表面分(fēn)析來看，物業管理(lǐ)領域的諸多問題、矛盾和糾紛頻繁發生(shēng)的原因，包括缺乏溝通造成的誤會，利益不清引發的沖突，權責不明招緻的糾紛，服務标準不一(yī)帶來的争執等，但(dàn)實際上(shàng)，還是業主組織的建設和發展存在“有名無實”或“名存實亡”的尴尬。

“不僅業委會和業主大會成立率低(dī)，普遍不足30%，而且即使成立業委會和業主大會，其能(néng)正常運作(zuò)的也(yě)不足30%，”楊勤認爲，實際上(shàng)能(néng)正常運作(zuò)的業委會和業主大會，其法律地位又一(yī)直定位在履約能(néng)力非常低(dī)下(xià)的“一(yī)般群衆組織”或無法歸類的“其它組織”。而另外極少數已成立了(le)業委會和業主大會的住宅區或其它物業項目，天生(shēng)“營養不良”後天還處處受制于社區各方面力量的制約，有的最後幹脆就(jiù)停擺。

業主組織成立換屆難，業委會規範運作(zuò)的少，當前業主自治存在的主要問題包括業主組織成立、換屆困難等。

市(shì)住建局還提到，目前，完全符合物業管理(lǐ)法規要求成立的業主委員會并不多，即使已經成立的業主委員會按照法規要求規範運作(zuò)的則更少，都或多或少地存在一(yī)些(xiē)問題。有的業主委員會成員多爲兼職，法律法規意識淡薄，專業能(néng)力有限，綜合素質不高，導緻業主委員會運作(zuò)透明度不夠，暗箱操作(zuò)現象比較普遍，嚴重影響業主委員會的規範運作(zuò)。

建議：

對此，市(shì)住建局表示，物業管理(lǐ)第三方評估機構及中介組織的發展，廣州較爲滞後，北京則做得不錯。市(shì)住建局将會同市(shì)社會組織管理(lǐ)局大力培育和支持第三方機構等中介組織的發展，引導和鼓勵他們承擔物業管理(lǐ)承接查驗、服務質量評估、物業服務費核定、物業服務企業或業主組織财務審計等，通過市(shì)場經濟手段改變業主與物業企業間信息不對稱格局，進而化(huà)解物業管理(lǐ)矛盾糾紛。

進展：

目前，市(shì)住建局正推進物業監管綜合信息系統建設，抓緊制定出台《廣州市(shì)物業管理(lǐ)信用信息管理(lǐ)辦法》，并對業主委員會備案、物業管理(lǐ)區域劃分(fēn)備案等業務進行梳理(lǐ)。該系統将于今年年底上(shàng)線運行，屆時業主委員會備案等業務辦理(lǐ)将實現各區統一(yī)标準，對業主委員會及其負責成員的誠信監管也(yě)将更加公開透明，對業主組織的行政監管也(yě)将不斷強化(huà)。這一(yī)措施将極大地推動業主大會、業主委員會規範運作(zuò)。

廣州市(shì)住建局還透露，正在推進物業小區公共事(shì)務服務平台的建設。該平台是一(yī)個集物業服務信息公開、物業服務評價、物業電子(zǐ)投票(piào)、設施設備服務系統的惠民(mín)平台。平台對小區的物業服務信息、小區公共設施設備、業主表決等内容進行依法公開，同時通過電子(zǐ)投票(piào)系統讓小區業主參與公共事(shì)務表決簡單、方便、快(kuài)捷投票(piào)，提高業主的參與率及投票(piào)率。在此基礎上(shàng)，業主還能(néng)對物業服務企業的服務及對業主委員會的工作(zuò)評價。目前，該平台項目的建設工作(zuò)正在逐步展開，拟于2016年正式上(shàng)線運行。